аспирант с 01.01.2024 по настоящее время
Санкт-Петербург, г. Санкт-Петербург и Ленинградская область, Россия
JEL Q48 Government Policy
JEL P21 Planning, Coordination, and Reform
ВАК 5.2.1 Экономическая теория
ВАК 5.2.5 Мировая экономика
УДК 338.2 Экономическая политика. Управление и планирование в экономике
ГРНТИ 06.03 Экономические теории
ГРНТИ 06.09 История экономической мысли
ГРНТИ 06.75 Экономические проблемы организации и управления хозяйством страны
ОКСО 38.06.01 Экономика
ББК 6501 Общая экономическая теория
ТБК 7711 Общая экономическая теория
ТБК 7713 Макроэкономика
BISAC BUS063000 Strategic Planning
BISAC BUS069030 Economics / Theory
Данная статья посвящена анализу эволюции подходов к государственному планированию в российской энергетике. В последние десятилетия энергетический сектор столкнулся с беспрецедентными вызовами: геополитическая нестабильность, ускорение энергетического перехода и императив достижения технологического суверенитета коренным образом меняют требования к системам управления. Автор рассматривает теоретические основы индикативного планирования, заложенные Р. Фришем и Я. Тинбергеном, исследует успешные зарубежные практики (Франция, Япония, Дания), а также показывает, как на протяжении столетия менялись подходы к управлению отечественным ТЭК – от директивного плана ГОЭЛРО до современной контрактно-децентрализованной модели. При этом автор выявляет основные недостатки действующего механизма: его статичность, фрагментарность, ведомственную закрытость и зависимость от корпоративных планов крупного бизнеса, что особенно ярко проявляется при анализе Энергетической стратегии РФ до 2050 года. Цель данной статьи – обосновать необходимость формирования механизма адаптивного индикативного планирования в российской энергетике. На основе проведенного исследования можно сделать вывод, что экстенсивная модель развития и статичное планирование исчерпали свой потенциал. Современные вызовы требуют перехода к динамичной системе, предполагающей непрерывный мониторинг на базе цифровых платформ и квантовых вычислений, а также систему отраслевых контрактов нового типа, ориентированных на долгосрочные НИОКР. Новизна исследования заключается в попытке рассмотрения эволюции планирования в российском ТЭК через призму перехода от статичной контрактной модели к адаптивной индикативной системе. Таким образом, данная работа направлена на всестороннее исследование потенциала адаптивного планирования, что позволяет обозначить пути совершенствования управления отраслью в целях достижения национальных стратегических приоритетов.
индикативное планирование, директивное планирование, энергетическая политика, ГОЭЛРО, энергетический переход, адаптивное управление, технологический суверенитет, отраслевой контракт, Энергетическая стратегия, топливно-энергетический баланс
1. Гамидуллаева Л. А., Шуструйский А. В. (2024). Стратегирование устойчивого развития промышленных предприятий для обеспечения технологического суверенитета в топливно-энергетическом комплексе // Модели, системы, сети в экономике, технике, природе и обществе. № 2. С. 35–49. ISSN: 2227-8486. https://doi.org/10.21685/2227-8486-2024-2-3
2. Жданеев О. В. (2022). Обеспечение технологического суверенитета отраслей ТЭК Российской Федерации // Записки Горного института. Т. 258. С. 1061–1078. ISSN: 2411-3336 (Print), 2541-9404 (Online). https://doi.org/10.31897/PMI.2022.107
3. Иордан Л. Т., Щеглов М. Ю., Кошкин А. В. (2024). Оценка влияния экзогенных факторов на внешнеторговую деятельность РФ // Экономический вестник. Т. 3. № 6. С. 49–64.
4. Конопляник А. (2024). Новое измерение внешней энергетической политики России // Энергетическая политика. № 11(202). С. 6–19. ISSN: 2409-5516. https://doi.org/10.46920/2409- 5516_2024_12203_6
5. Конопляник А. (2025). Технико-экономический разбор спекуляций вокруг транзита российского газа через Украину после 2024 года // Геоэкономика энергетики. № 2. С. 45–84. https://doi.org/10.48137/26870703_2025_30_2_45
6. Коростышевская Е. М., Стоянова О. В. (2024). Триединые контексты формирования центров превосходства в России // Мир экономики и управления. Т. 24. № 2. С. 65–84. https://doi.org/10.25205/2542-0429-2024-24-2-65-84
7. Плакиткина Л. С. (2011). Применение индикативного планирования в угольной промышленности Российской Федерации // Россия: тенденции и перспективы развития. № 6-1. С. 414–419.
8. Полтерович В. М., Панчук Д. А. (2019). Диверсификация российской экономики за счет углубления переработки углеводородов: проблема индикативного планирования // Энергетическая политика. № 1. С. 54–63. ISSN: 2409-5516. EDN: https://elibrary.ru/XWZXWN
9. Симонов Н. С. (2016). Развитие электроэнергетики Российской империи: предыстория ГОЭЛРО. М.: Русский фонд содействия образованию и науке. 320 с.
10. Симонов Н. С. (2019). Вопросы государственной энергетической политики в решениях Госкомитета обороны СССР (1941–1945 гг.) // Всероссийский экономический журнал ЭКО. № 9 (543). С. 104–116. https://doi.org/10.30680/ECO0131-7652-2019-9-104-116
11. Archibugi F. (1992). The Resetting of Planning Studies. In: A. Kuklinski (ed.). Society, Science, Government. Warsaw: KBN, pp. 245–278.
12. Archibugi F. (1996). Towards a New Discipline of Planning // Socio-Economic Planning Sciences. Vol. 30, No. 2, pp. 81–102. https://doi.org/10.1016/0038-0121(96)00003-1
13. Balassa B. (1990). Indicative planning in developing countries // Journal of Comparative Economics. Vol. 14, No. 4, pp. 560–574. https://doi.org/10.1016/0147-5967(90)90038-B
14. Ban C., Hasselbalch J. (2025). Green economic planning for rapid decarbonisation // New Political Economy. Vol. 30, No. 2, pp. 287–299. https://doi.org/10.1080/13563467.2024.2434469
15. Bjerkholt O., Flåm S. D. (2015). Ragnar Frisch and interior-point methods // Optimization Letters. Vol. 9, No. 6, pp. 1053–1061. https://doi.org/10.1007/s11590-014-0807-x
16. Black J. (1968). The Theory of indicative planning // Oxford Economic Papers. Vol. 20, No. 3, pp. 303–319.
17. Bossuat G., Geppert D. (1945). The Modernization of France: A New Economic and Social Order after the Second World War? // The Postwar Challenge: Cultural, Social and Political Change in Western Europe. Vol. 1958, pp. 151–178.
18. Carle R. (1990). The status of nuclear energy in France // Energy Exploration & Exploitation. Vol. 8, No. 3, pp. 184–193. https://doi.org/10.1177/014459879000800303
19. Clough S. B., Moodie T., Moodie C. (1968). Planning and economic growth: the example of France. In: Economic History of Europe: Twentieth Century. London: Palgrave Macmillan UK, pp. 345–354.
20. de Carvalho F. J. C. (2019). Economic planning under capitalism: The new deal and postwar France experiments. Working Paper, No. 923.
21. Economidou M. et al. (2022). Strategic energy and climate policy planning: Lessons learned from European energy efficiency policies // Energy Policy. Vol. 171, p. 113225. https://doi.org/10.1016/j.enpol.2022.113225
22. Estrin S., Holmes P. (1990). Indicative planning in developed economies // Journal of Comparative Economics. Vol. 14, No. 4, pp. 531–554. https://doi.org/10.1016/0147-5967(90)90036-9
23. Frisch R. (1963). An Implementation System for Optimal National Economic Planning Without Detailed Quantity Fixation from a Central Authority: Part I.: Prolegomena: Selection. Universitet I Oslo. https://doi.org/10.1007/978-94-010-1895-1_4
24. Fujioka M. (2024). Appraisal of Japan’s Plan to double income. In: Japan’s Economic Ascent. Routledge, pp. 38–71. – https://doi.org/10.4324/9781003573470-3
25. Johansen L. (1977). Lectures on Macroeconomic Planning. Part I: General Aspects. Amsterdam: North-Holland. 355 p.
26. Johansen L. (1978). Lectures on Macroeconomic Planning. Part II: Centralization, Decentralization, Coordination under Uncertainty. Amsterdam: North-Holland. 411 p.
27. Leontief W. (1954). Input-Output Analysis and the General Equilibrium Theory. In: The Structural Interdependence of the Economy. New York: Wiley and Sons.
28. Leontief W. (1976). National economic planning: methods and problems // Challenge. Vol. 19, No. 3, pp. 6–11. https://doi.org/10.1080/05775132.1976.11470215
29. Massé P. (1962). La planification française // Communication & Langages, pp. 83–96. https://doi.org/10.3406/colan.1962.4741
30. Patrick H. (1994). The Japanese Experience of Economic Reforms Edited by Juro Teranishi and Yutaka Kosai // 経済研究. Vol. 45, No. 4, pp. 364–372.
31. Pérez-Arriaga I. J., Linares P. (2008). Markets vs. regulation: A role for indicative energy planning // The Energy Journal. Vol. 29, No. 2_suppl., pp. 149–164. https://doi.org/10.5547/issn0195-6574-ej-vol29-nosi2-8
32. Perović J. (ed.) (2017). Cold War Energy: A Transnational History of Soviet Oil and Gas. Springer. https://doi.org/10.1007/978-3-319-49532-3
33. Sandford C. T. (1970). Indicative planning. In: Economic Policy. London: Palgrave Macmillan UK, pp. 262–277.
34. Sperling K., Hvelplund F., Mathiesen B. V. (2011). Centralisation and decentralisation in strategic municipal energy planning in Denmark // Energy Policy. Vol. 39, No. 3, pp. 1338–1351. https://doi.org/10.1016/j.enpol.2010.12.006
35. Strata F. et al. (2025). Quantum Machine Learning early opportunities for the energy industry: A scoping review // Frontiers in Quantum Science and Technology. Vol. 4, p. 1653104. https://doi.org/10.3389/frqst.2025.1653104
36. Sood V., Chauhan R. P. (2024). Quantum computing: Impact on energy efficiency and sustainability // Expert Systems with Applications. Vol. 255, p. 124401. https://doi.org/10.1016/j.eswa.2024.124401
37. Tinbergen J. (1964). Central Planning. New Haven: Yale University Press. 150 p.
